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创新是一种责任,更是一种使命
发表日期:2008/3/26 22:16:00 出处:中国高新区杂志 作者:耕夫 发布人:GengFu 已被访问 286

             创新是一种责任,更是一种使命

 

      ——南宁高新区管委会主任李晓东访谈录

 

                         本刊记者  耕 夫   

 

    『编者按』南宁古属百越领地。东晋大兴元年(公元318年)置大兴郡,以现今南宁为郡治所在地,南宁建制从此开始,至今已有1680多年历史。

历史沿革至今,古城焕发新貌。南宁毗邻粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽,是大西南最便捷的出海通道上的枢纽,也是西部惟一近海省会(首府)城市。中国——东盟博览会每年在南宁举办,使南宁成为中国对外开放的前沿城市之一。作为华南、西南、东南亚三大经济圈的中心和沿海与腹地的经济区域结合部,南宁不仅拥有四通八达、日趋完善的水陆空立体交通运输网络,正越来越无可置疑地成为广西区域经济发展的动感地带。

这个动感地带的核心坐标就是南宁高新区。历经二十载风雨洗礼的南宁高新区,从“一次创业”到“二次创业”的豪迈跨越,每一步都见证了西部内陆地区发展高新技术产业的全过程,在一曲又一曲铿锵悦耳的凯歌声中,南宁高新区人掀起了一浪又一浪创新创业的热潮。而今,全国高新区已经步入了“二次创业”的提升期,像全国高新区一样,南宁高新区也进入了构建完备的区域科技创新体系,切实实现经济发展方式从要素驱动型向创新驱动型转型升级的新阶段。

创新是一种责任,更是一种使命——这是南宁高新区管委会主任李晓东的精辟见地,也是南宁高新区人达成的共识。创新意味着什么?创新是高新区生存、发展和壮大的灵魂,是科学发展观引领创新型科技园区创建的动力,是核心竞争力驱动区域经济增长极形成的引擎。走过2007年,南宁高新区亮点多多,跨入2008年,南宁高新区人更是豪情满怀!

走进南宁高新区,走近掌门人李晓东,记者无不为这块开发的热土喷涌出的创新创业激情所感染、所折服。李晓东和南宁高新区人所肩负的责任和使命,正好诠释了全国高新区人敢于创新、勇于创业的敢为人先的精神内核。

 

记者:据悉,2007年是南宁市提出的“创新年”。在过去的一年里,贵区以科学发展观为统领,努力建设创新型高新区,用创新的思路和办法推进高新区的工作,实现又好又快地发展。请李主任盘点贵区2007年取得的成绩吧?

 

李晓东:对于南宁高新区来说,2007年是不平凡的一年,是我们在创新创业道路上大踏步挺进的一年,也是我们取得可圈可点成绩的一年。在过去一年里,南宁高新区人在“十七大”政策春风的沐浴下,以科学发展观为统领,建设创新型高新区,用创新办法推进工作,实现又好又快地发展。盘点2007,我们取得了如下成绩:

一是各项目标任务的完成。2007年南宁高新区各项经济指标全线飘红,全区工业产值和利税分别达276亿元和33亿元。其中,科技工业园完成规模工业产值103.5亿元,同比增长44.7%;完成全社会固定资产投资33.91亿元,同比增长26%;完成财政收入7.65亿元,同比增长29%;完成直接利用外资1700万美元,同比增长13.3%;实际引进内资28亿元,同比增长16%。在广西全区率先跨入工业产值超100亿元园区行列。

二是我们园区经济呈现出又好又快的的发展态势,具体体现在:

“三快”:工业经济总量提升快。2005年南宁高新区工业总产值和规模工业产值才双双突破50亿元,但到今年已分别达到106.7亿元和105亿元,用两年的时间创造了2005年以前历经13年创业成就的发展规模。

优势主导产业壮大快。南宁高新区产业生物工程制药及食品加工、汽车配件及机电产品制造、电子信息产品制造三大主导,累计实现产值74.8亿元,同比增长60.8%,占规模工业总产值的72.3%,提高7.25个百分点。

行业重点企业成长快。24家行业重点企业实现产值60.53亿元,同比增长36.9%,提前1个月实现新增5家亿元工业企业的目标,亿元企业总数达24家,其中有两家企业申请在国内证券市场上市,有涉及现代中药加工、水产加工、特色农产品加工的3家企业列入第一批自治区农产品加工重点龙头企业。

“两突出”:新培育工业经济增长点作用突出。竣工投产项目实现产值11.6亿元,占新增规模工业产值的36.3%;新增孵化培育规模企业实现产值9.24亿元,占同期新增规模产值的28.9%

出口增长拉动作用突出。已实现出口总额1.5亿美元,超额完成全年出口0.933亿美元的目标任务,带动了出口企业产值快速增长,企业“走出去”参与国际竞争的能力提升到一个新水平。

“一凸现”:承接产业转移比较优势凸现。我们完成了17.2万平方米的标准厂房和配套生活服务设施建设,形成了总建筑面积达27.2万平方米、全市规模最大、最新型的标准厂房和生产办公集中区,为产业转移承接平台建设添上了浓重的一笔。

三是我们总部基地的建设基本竣工,为打造现代服务业聚集区创造了条件:2007,南宁高新区中国——东盟企业总部基地主体工程竣工。在深圳高交会举行的项目推介会上,南宁高新区把发展现代服务业作为主题向客商隆重推介。

总部基地是一个载体,发展现代服务业,对南宁高新区来说,意味着经过一次创业后,南宁高新区中心区发展模式的转型。中国——东盟企业总部基地人气飚升,备受青睐。可以预见,总部基地将以优良环境优惠政策吸引国际国内500强以及区内外知名企业入驻,形成一个品牌企业聚集的高档商务办公区,成为南宁高新区一张新的靓丽的经济名片。

四是一批大项目入区带来产业集群效应。全球四大音响配套产品代工企业之一的丰达电机(南宁)有限公司是丰达电机(香港)有限公司子公司,一期投资750万美元,在高新区中国——东盟企业总部基地租用一栋5层共14300多平方米的标准厂房,生产扬声器、麦克风、音响、耳机、功放器等产品,所有产品全部销往日本、美国等国家。目前,一期工程正在按照生产要求进行改造、装修。预计到20082月进行设备安装、调试,3月前将正式开工生产。一期正式开工生产后,年产值将达10亿元以上。并将为南宁提供1万多个就业机会,还将带动上下游260多家供应商到南宁发展。该项目二期将在南宁高新区工业园区购地30多亩,投资建设专用生产基地。目前该基地征地已经开工建设。

印尼最大的财团——金光集团广西区总部入驻南宁高新区中国——东盟企业总部基地,该集团拟投资人民币500亿元,在广西钦州打造亚太最大的林浆纸一体化基地。该项目广西区总部入驻南宁高新区,是高新区总部基地招商的重大成果。

五是创新孵化成就显著。在2007年国家第二批“科技型中小企业创新基金”中,全广西获得的15个立项,其中南宁高新区12个项目获得审批立项,共获得595万元资金无偿资助,立项项目数和资助金额均创历史新高,项目涵盖软件、光机电一体化、生物医药等领域。

组织企业申报各类、各级科技计划项目,全年共获立项55项,立项金额1240万元,其中国家级13项,立项金额520万元,省级20项,立项金额365万元。

新增孵化企业60家,毕业企业13家,新增孵化项目68项。培育了广西南翔环保有限公司、南宁北恒电器科技有限公司等8家年产值达到500万元以上的规模企业。

此外,以南宁邦尔克生物技术有限责任公司、南宁中诺生物工程有限责任公司为主,由广西大学、福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司、哈尔滨啤酒有限公司、新疆乌苏啤酒有限责任公司等单位共同承担的“高活力α—乙酰乳酸脱羧酶的研制与应用”科技成果,获得2007年国家科技进步奖二等奖。该项目的获奖,奠定了“α—乙酰乳酸脱羧酶”在我国生物技术领域的领先地位。

六是环境建设取得了新成绩。新年伊始,南宁高新区在全力抓经济工作的同时,轰轰烈烈开展的就是城乡清洁工程。古人云:一屋不扫,何以扫天下?可见,为人处世,往往于细微之处见精神。2007年,广西壮族自治区在全区范围内开展大规模的城乡清洁工程,城乡清洁工程工作力度之大,实施范围之广,监督机制之严,处罚力度之重,是前所未有的。

作为改革的先行区,对外开放的窗口,南宁高新区把开展城乡清洁工程和对改善园区投资环境结合起来。建设城乡清洁工程,就是要扫除园区垃圾,清理卫生死角,更要扫除干部的不良习气和作风。南宁高新区以建设花园式园区为目标,把城乡清洁工程提高到关乎南宁以及高新区形象,关乎招商引资,关乎群众生活和经济发展的高度。

为了园区美如画,管委会拨出资金,改善环卫设施;机关干部扛起扫把铁锨,打扫环境卫生;领导轮班巡查,发现问题及时整改;建立了城乡清洁工程的长效机制,让人时刻崩紧环境卫生非小事这根思想的弦。

“小题”“大做”书写锦绣文章。群众说,高新区的城乡清洁工程,使干部的作风变了,园区的环境好了,企业要求到高新区投资创业的多了,生活在这里,也越来越舒适了。

在轰轰烈烈地开展城乡清洁工程的同时,我们把改变工作作风、提高工作效率紧锣密鼓地提上了工作日程。如果说,城乡清洁工程,扫除的是地上的垃圾,那么,改变工作作风,就是要扫除我们思想和行动上的顽疾,使我们的政令畅通、程序简化、行动迅速、效率提高,为我们的事业发展,创造一个和谐的环境氛围。

效率高不高,服务好不好,让企业来检验,让群众来说话,效能建设改善了南宁高新区的投资软环境。首问负责制、限时办结制、责任追究制,以及全程跟踪服务制等制度,为外来投资者提供了优质高效的一站式、全方位、零距离服务,充分体现了改革开放试验区的窗口、带动、示范作用,受到了前来投资创业的国内外客商的充分肯定和高度评价。

 

记者:作为西部欠发达地区,广西与东部沿海发达地区相比,在区位优势、资源配置、产业发展等方面存在着一定的差距。而南宁是一个产业项目和产业资源相对薄弱的城市,请问南宁高新区是如何立足自身条件,找准产业坐标,进行自主创新与发展的?

 

李晓东:与东部先进省市相比,广西(南宁)是存在产业项目和产业资源相对薄弱的地方,但是就区位优势来说,我们有自己的优势。因为所谓的区域优势是一个相对的概念,是随着区域经济及国家宏观经济或政治战略的转变而不断变化的。中国与东盟的合作以及中国与东盟自贸区的建设对广西来说就是一种优势。自主创新是高新区共同的使命,在这一点上我们管委会历届班子都有着清醒的认识,并且脚踏实地地将这一认识落实到各项工作实处。

就目前来说,南宁高新区与东部一些发达地区高新区相比的确存在着不足,我们也看到这些不足,但就南宁高新区现实的定位来说,首要目标应该是成为广西及西南片的先进开发区。南宁高新区在自主创新方面的具体做法上,主要有:1、抓软环境的建设。这方面涉及人员及人才服务体系,还有行政效能建设,让企业真正感到宾至如归。2、加大财政投入引导企业的自主创新与发展。从2003年起高新区每年创新类项目投入都在5000万元以上,这有力地支持了园区企业的创新积极性。3、为了支持自主创新。高新区管委会制定了一系列的鼓励创新的政策,企业可以直接按相关政策申请办理,无需繁琐的手续。4、公共创新平台的建设也是南宁高新区重点投入的自主创新抓手之一,先后建设了生物类、软件类及综合类的各种公共创新平台5个(生物园、软件园、大学园、留学生创业园、创业孵化基地)。5、以企业为主体的工程研究(技术)中心创新平台网络建设,为了贴近市场、贴近企业,南宁高新区大力鼓励各类企业申报各个行业的工程研究(技术)中心,目前高新区已经依托园区企业建设了18个区、市级工程技术研究(技术)中心。这些“中心”集合了企业贴近市场、跟踪技术发展的特点,形成了分布在园区各主导产业的区、市级工程(技术)中心网络,为提升区域内整体自主创新能力起到了坚强的支撑作用。

 

记者:自主创新是高新区发展的命题,而企业既是市场竞争的主体,同时也是创新的主体。请问:南宁高新区采取哪些有力措施推动企业的自主创新实践的?目前自主创新的瓶颈又表现在哪些方面?南宁高新区管委会又将如何来解决这些问题?

 

李晓东:创新,特别是自主创新需要一些基本要素,比如人才、资金、氛围、还有创新成果的良好回报等等。我想在这些方面南宁高新区都或多或少存在着瓶颈,要说特别突出的,应该是人才与资金吧。作为欠发达地区的高新区,这两点尤为突出。为解决这两个问题,我们出台了相关的人才引进政策,本着“不求所有,但求所用”的原则指导人才工作,并建设“人才小高地”,形成“候鸟式”的人才使用观;在资金方面,我们一手抓本级财政的大力投入,还一手抓多渠道的资金筹集与利用。这方面重点体现在以下两个方面:一是充分利用南宁市、广西省及国家各类技术创新项目(专项)资金,积极指导企业申报各种类别创新计划,就2007年来看,在这一块我们高新区企业获得的资金支持就达到了3000万元左右,我想这方面的工作我们还会继续深入做下去的。二是引进风险投资类资金,给企业与相关风投公司当好桥梁的作用,把市场前景较好的项目及时推荐给风投,从而使企业也能获得更大的发展动力。当然,在融资平台的建设方面,我们与发达地区相比存在着比较大的差距,这也是今后我们需要着力的地方。

 

记者:惟有引进重大项目,才能做好发展高新产业、实现科技成果转化的龙头文章。近年来,丰达电机、金光集团广西区总部等一个个重大项目相继落户园区,表明南宁高新区的投资服务环境已经产生磁场效应。请问:贵区是如何创新招商思路,加强对重大项目引进的?

 

李晓东:一是依托本地优势,承接东部地区产业转移。在承接东部产业转移方面,南宁高新区有着良好的区位优势、环境优势、资源优势和政策优势。20079月以来,我们先后组织200多人次分成10个产业转移招商小分队,赴厦门、广州、深圳、珠海、东莞、佛山等东部地区十多个城市开展承接产业转移招商活动,大力宣传我们的投资优势,取得了良好成效。二是储备工业用地,建设标准厂房,确保承接项目的载体。我们积极向区、市申请专项用地指标和争取纳入自治区、市层面统筹推进项目,加强工业用地储备工作。应对工业用地“招拍挂”新政策,我们做好工业用地招拍挂的各项前期工作,并积极稳步推进招拍挂进程。进一步完善园区基础设施配套建设,我们抓紧完成了24万平方米的标准厂房建设,为企业进驻提供了良好的硬件基础。三是以行政效能建设为契机,提升服务质量。在审批和管理服务过程中,我们积极换位思考,为企业提供快捷周到的服务。在一站式服务中心设立了项目督办岗及外资项目绿色通道,全面执行“三项制度”,实行公开承诺服务,推出了“引导咨询、特事特办、急事急办、难事协办、延时预约、联系跟踪、上门代办”等七项特色服务,获得了客商的好评。正是看中了南宁高新区相对低廉的综合成本比较优势、一流的标准厂房和硬件设施、一流的服务水平和效率,亚洲最大的扬声器OEM生产厂家香港丰达电机公司于200711月落户南宁高新区。印尼最大的财团——金光集团广西区总部进入南宁高新区的中国——东盟企业总部基地,2006年,该项目正式开工,2007年全面动工建设,是高新区总部基地招商的重大成果。

 

记者:规模企业的内生动力对高新区产业集群的形成至关重要,加快产业集聚、发展产业集群是区域经济发展和自主创新战略的重要组成部分,请问:南宁高新区采取哪些措施来促进产业集群的发展?

 

李晓东:南宁高新区高度重视产业集群在区域创新中的战略作用,把加快产业集聚、发展产业集群作为区域经济发展和自主创新战略的重要组成部分,采取各种措施促进产业集群的发展:一是要大力营造创新氛围。强化政府引导、组织和推动作用,以活动为载体,增强企业创新意识,提高技术创新能力。南宁高新区以“高交会”、东盟博览会等大型会议的举办为载体,成功促成了一批相关科技项目落户,一批企业与科研院所联姻,一批产业技术难题得到破解。二是搭建技术创新平台。按照政府推动、企业运作、结构开放、功能多样的要求,积极搭建行业共性技术研究平台等科技创新孵化器,开展共性技术或重大项目攻关,为集群升级提供技术支撑。三是完善区域创新服务体系。构筑集群创新的内部组织网络,加快发展科技中介服务机构,推动企业、政府、行业协会等合力推进技术创新。强化技术创新外部支撑网络,大力推进产学研结合,加强集群与高等院校、科研机构、国家级行业协会的交流对接。充分发挥行业协会、产业领导小组的协调职能和金融、中介机构的支撑作用,为企业科技创新提供服务。四是增强产业集群可持续发展能力。建立了产业系统内物质能量循环利用网络,发展生态型工业,建立生态型工业园区。通过清洁生产、节约资源、污染治理、绿色营销和淘汰落后等手段,发展循环经济,推动产业集群由从末端治理向全过程控制转变,推动制造业增长方式从高消耗高污染型向资源节约和生态环保型转变。五是培养集聚区的创新文化环境建设。产业集群的基础是本地的产业文化和创业氛围,南宁高新区努力营造宽松、自由、公开、公正的人文环境,在产业集群内严打假冒伪劣行为,保护技术创新成果,保护诚实守信者,形成有序的市场秩序和良好的创新氛围,有效的促进了产业集群的发展壮大。

 

记者:创新离不开物质资本,更离不开智力资源,智力资源是各种资源中最具活力的因子。对于高新区而言,一个人才带动的可能是一个企业乃至一个产业。打造人才高地,创建信用园区,是南宁高新区一直致力于构建的人才工程。请问:在人才战略方面,贵区以哪些举措来推进人才工程建设的?

 

李晓东:南宁高新区构建“人才小高地”,概括起来就是实施“321人才工程”:创新3项人才机制,重点构建2个人才小高地,打造1个人才聚集平台。目前南宁高新区拥有院士13人,博士102人,硕士860人,高级职称以上人员2030,有力地推动了经济的持续高新区生物孵化园快速发展。

一是积极创新三项人才机制:创新人才的培养机制。利用南宁软件公共技术平台邀请国家软件标准化推广中心首席咨询师林平博士、博士生导师袁玉宇博士等专家前来讲学、培训了企业相关方面的人才500多人次。今年初出资10万元与东方视野培训公司合作,建设继续教育培训基地,为企业免费提供远程教育管理培训课程120场。今年高新区下属企业邦尔克生物技术公司的蒙健宗副研究员与灵康赛诺科生物公司的岳峰博士均入选广西“新世纪十百千人才工程”第二层次人才,到目前为止南宁市入选该层次的人才有12人,其中高新区有6人。

二是重点构建两个人才小高地:高新区采取“不求所有,但求所用”战略,建立灵活有效的人才柔性流动机制。高新区柔性引进中科院上海生物所杨胜利院士、厦门大学生命科学学院林圣彩教授、美国帕金森病研究所分遗传实验室陈彪教授、中国自由基生物学和医学专业委员会主任赵保路教授等博士共17人,另外还引进各类专业技术领域硕士128人。一方面是创新人才的激励机制。鼓励企业实行年薪制和股权激励机制。园区内部分软件开发人员年薪已超10万元,其所缴纳的个人所得税,由高新区地方财政全额予以补助。还为高级专家、高层次关键人才实施定期体检制度,部分企业已为专业技术人员购买商业保险等。另一方面说重点构建两个人才小高地:为打造领军人物,聚集一流的人才,近年来广西软件研发人才小高地和南宁生物工程及制药人才小高地获得自治区、南宁市的人才专项扶持资助共计290万元,高新区本级财政人才专项扶持300万元,企业自筹人才专项资金400万元,全部投入到人才队伍的建设中,软件研发人才小高地引进高层次人才23人,其中国家863信息技术专家委员会首席专家1人,美籍华裔软件高级工程师2人。园区内已拥有软件企业200多家,软件企业从业人员达5600多人,其中博士27人,高级职称人员208人;软件产品收入突破7亿元大关,南宁软件园还被科技部批准为国家火炬计划软件产业基地。南宁市生物工程及制药人才小高地的成立,对整合提升高新区及全市的生物、制药专业人才也起关键作用。

三是着力打造一个人才聚集平台:高新区先后出台和修订了《南宁高新区引进高层次人才享受待遇的暂行规定》,对引进的博士、硕士分别给予6万元和3万元一次性安家费;为海外留学回国创业人员提供5~15万元的扶持款项,并免费提供100平米的研发生产和办公场地。另外,设立专项资金,扶持企业以项目方式进行人才创新能力建设,从专项经费中拨付72万元用于11家企业的人才子项目建设。

由中国科学院计算技术研究所、北京亚奥中科应急通信技术有限公司、南宁亚奥数码有限公司、广西平方软件有限公司、南宁德意数码有限公司、北京蓝雨博原数据科技有限公司等有关各方经过友好协商,结成城市应急联动产业联盟,推动具有自主版权的国家重大科研开发项目VegaGIS的应用和产业化。同时,大力推进博士后工作站工作,已与中科院计算所签订协议,引进“特色软件产品开发、信息服务及相关技术产品攻关与应用示范——大容量智能信息检索系统”等3个博士后科研项目的相关研发推广工作,打造高端人才的聚集平台。

 

记者:随着我国与东盟建立战略伙伴关系,每年一度的中国——东盟博览会永久落户南宁,泛珠三角区域合作向纵深发展,中国——东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想得到广泛认同,对外开放进入新阶段。南宁高新区作为南宁对外开放的窗口和改革开放的实验区,将如何利用这些资源来求得发展?面对新的形势,南宁高新区将如何抓住这些机遇?

 

李晓东:时势垂青南宁,机遇惠顾南宁。可以说,每年一度的中国——东盟博览会永久落户南宁,使南宁适逢多区域合作交汇、多发展机遇重叠的千载难逢的发展机遇。对南宁高新区来说,就是要充分利用好这些发展机遇。我们一方面要苦练内功,强化园区的综合吸引力。在政策、土地等要素资源优势日益趋同的情况下,我们以行政效能建设为契机,以提升服务质量的为突破口,全力加强软环境建设。另一方面,我们要全力做好承接东部产业转移这篇大文章。在对接东盟方面,我们主动采取“走出去、引进来”的发展战略,通过中国——东盟企业总部基地建设和中国——东盟科技企业孵化基地建设,吸引东盟乃至世界知名企业和高科技企业进入高新区投资创业,同时鼓励园区企业走向东盟,推动高新技术产业的国际化。目前,南宁高新区有许多企业的产品进入东盟各国市场,还有一些企业已经在东盟各国建立分支机构。

 

记者:总部经济近年来被炒作得炙手可热,它是国内外带有总部或总部派出性质的各种经济组织相对集聚所产生的经济活动的统称。南宁高新区借助中国——东盟博览会的先机,举全区之力着力打造中国——东盟企业总部基地。试问:总部基地的建设将对南宁乃至整个广西区域经济的发展起到哪些积极作用?

 

李晓东:建设中国——东盟企业总部基地,我们经过反复调研论证后认为,南宁高新区已经具有了企业总部聚集的优越条件:

第一个条件是有良好的产业配套环境,高新区科技工业园已形成了生物技术及医药、电子信息、汽车配件、等为主导的新兴产业群。

第二个条件独特的技术创新资源优势、获得各种高级要素人才、信息、资金等非常的方便。南宁高新区所处的南宁西北部,是广西智力最密集的区域,广西最著名的大学和科研院所都集中在这里。南宁高新区通过聚集创新资源要素,不断加大对创新和创新成果转化的支持力度。通过企业努力、政府扶持,以“点”(以企业为主的项目产品研发)“面”(以政府为主建立的公共技术平台)结合的模式,南宁高新区的技术创新取得了丰硕成果。

第三个条件是基础设施条件完善也就是发达的交通通信保障。

第四个条件是优质高效的政府服务优势。高新区作为改革开放以及体制机制创新的实验区,自成立以来一直把建设服务型政府作为体制、机制创新的重点工作。高新区管委会在坚持依法行政的基础上,强化行政效能监察制度,通过开通“一站式”绿色服务通道,实行首问负责制、责任追究制、限时办结制、否定汇报制、跟踪服务制等制度,有效地提高了工作效率。高新区大力发展电子政务、电子商务和教育信息化,逐步实现网上咨询、网上审批和网上投诉,完善企业与政府交流、沟通的平台,构建多层面信息体系,为总部企业提供方便、快捷、全面的资讯服务。

第五个条件是制度环境比较好,高新区形成了鼓励成功、宽容失败的企创业文化氛围,实行只收税、不收费的政策减轻企业负担。符合条件的企业在税收方面还可以享受一系列优惠政策。作为改革开放的窗口,南宁高新区的法制化的程度比较高,开放程度也比较高,政府的公共服务比较好。

可以预见,总部基地一旦形成,以其多方面良好条件必然会产生强大的辐射带动作用。这种辐射带动功能可以分三个层级:一是短程辐射带动作用。总部基地已经建成,乃至于在建设过程中受辐射首先是所在地的经济、技术,以及相应管理理念和方法的吸收和改进。二是中程辐射带动作用,主要是入驻企业的受益,企业入驻总部基地可以了解更多的信息,利用更多的资源发展企业,因为总部设在这个地方,并不意味着生产基地都在这里,这是中层辐射。三是远程辐射带动作用。总部基地可以影响一个地区乃至一个国家的发展,总部基地通过有效的整合资源使企业得以发展,从经济、技术、经验各个方面,在更大范围产生辐射带动作用。

 

 

本文发表在《中国高新区》杂志2008年第二期

 

 

 

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