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广州高新区:驱动珠三角创新动力源
发表日期:2008/3/26 22:09:00 出处:中国高新区杂志 作者:耕夫 发布人:GengFu 已被访问 216

 

 

 

    『编者按』创新需要智慧,更需要胆识。“四区合一”的管理模式、“五园一岛”的产业布局、自主创新的厚积薄发、先搞经济开发,再搞技术开发的前瞻思维,为广州高新区探索出了一条可持续发展高新技术之路。

  广州高新区亮点频频:园区各具特色,错位发展,形成了功能互补的空间布局形态,已经初步形成了电子信息、生物医药、新材料、先进制造、新能源与节能环保、知识密集型服务业六大主导创新产业集群,高新技术产业集聚效应和集群发展的态势日渐明显,涌现出了一批具有自主知识产权、技术水平处于国内乃至国际领先水平的高科技企业。

  经过十六年的建设发展,广州高新区已经完成“一次创业”的物质积累,开始迈入快速成长的“二次创业”新阶段,在经济基础、产业支撑、形态布局和创新资源条件等方面,该区已经具备了创建“国家创新型科技园区”的扎实基础和良好条件,在近期完成创建国家创新型科技园区的目标后,远期将奋力迈向世界一流高科技园区。

  业内人士认为,推动自主创新、发展高新技术产业,离不开持续优化的政策环境,这正是广州高新区为人称道之处。在这种和谐的政策环境驱动下,广州高新区积极谋划发展模式的转型升级,对珠三角地区经济的辐射力和带动力正在显现,一个“效益之区、创新之区、生态之区、和谐之区”也呼之欲出。这块创新创业的热土,势必成为驱动珠三角新的经济增长极和创新动力源。

 

         广州高新区:驱动珠三角创新动力源

     

                                                                       本刊记者      

 

        2008111,南中国大地春和景明,阳光明媚。   

    广州高新区创建国家创新型科技园区建设方案专家论证会在广州科学城召开。来自国家科技部、商务部、国家高新区协会以及广东省、广州市政策研究部门的政府官员和专家学者对广州高新区创建国家创新型科技园区的良好基础和阶段性成果予以充分肯定,并对建设方案提出富有建设性的意见和建议,形成了论证意见。与会者一致认为,作为改革开放的“窗口”、培植高新技术的“种子田”、科学发展先行者的广州高新区,申报国家创新型科技园区正逢其时。这也是全国首个获得科技部专家论证会通过的国家创新型科技园区建设方案。

  十六度栉风沐雨,十六载筚路蓝缕,奋进的足迹铺就一条创新创业路。2007年,广州高新区积极谋划发展模式的转型升级,美丽转身,凯歌再奏,全区各项综合指标全线飘红——

  2007年,全区预计实现工业总产值达1200亿元,与2006年相比,同比增长30%;营业总收入1600亿元,同比增长31%;工业利润50亿元,同比增长70%,经济效益居全国高新区先进水平,呈现明显加速成长的良好态势。

  外向型经济蓬勃发展。继索尼、松下、LG-飞利浦、爱立信等著名跨国企业抢滩之后,微软、IntelIBM和百事高四家跨国巨头及研发中心同时签署合作协议,随着这批重量级的招商引资项目引进,目前入驻广州高新区的世界500强的企业已达99家;

  特色产业欣欣向荣。“一区五园一岛”各具特色,功能互补,三大产业基地色彩纷呈,协调发展,国家级软件产业基地、电子信息产业基地、动漫产业基地、国家生物医药产业基地先后落户园区;

  自主创新硕果累累。区内上市公司的数量不断刷新,还有一批科技企业茁壮成长,正在酝酿上市;

  园区规划建设日新月异,现代服务业发展大幕开启,创建创新型科技园区的号角已经吹响……

  积跬步,致千里,激情让梦想升华。广州高新区人凭借敢为人先、务实进取的创业精神,担当重任,步步为营,招招胜算,在一曲曲激越嘹亮的凯歌声中,创造了一个个创新创业奇迹。而今,这块热土已经成为广州市科技创新和高新技术产业发展的主要基地,并且正在成为珠三角区域发展中的经济增长极和创新动力源。

 

 

 

               以创新之举,破解“高尔丁”之结

  

    上古时代有一个寓言:上帝为人间制造了一个怪结,被称为“高尔丁”死结,并许有承诺:谁能解开奇异的“高尔丁”死结,谁就将成为亚洲王。所有试图解开这个怪结的人都功败垂成。最后轮到亚历山大,他说:“我要创建自己的解法规则。”他抽出宝剑,一剑将“高尔丁”死结劈为两半。于是他成为了亚洲王。

  寓言简明,而寓意深远。广州高新区人在创新创业的实践中,正是学会了做自己的亚历山大,在高新技术产业发展的进程中,他们以科学发展观为统领,以建设和谐高新区为要务,励精图治,烛泪蚕丝,谋划发展模式的成功转型,才不断跃上事业新台阶。

  19913月,广州高新区经国务院批准成立,是全国首批国家级高新技术产业开发区之一,1998年广州市委、市政府决定,并报国家科技部批准,广州高新区与广州经济技术开发区合并。2001年,广州出口加工区依托经济技术开发区设立,2002年广州保税区并入经济技术开发区,广州四个国家级经济功能区实行合署办公,形成了全国国家高新区中惟一“四区合一”的新型管理模式,即:四块牌子,一套班子,管理覆盖四个区域,形成机构精简、高效运行、规划统一、功能互补的开发格局,经济功能区面积也随之由原来的9.6平方公里扩大到目前的75.9126平方公里,为广州高新区新一轮产业大发展提供了更大的腾挪空间。

  新生事物的出现往往会引起关注,广州高新区这种新型管理模式也曾引发一场激烈的讨论。“四区合一”之初,曾有人怀疑广州高新区模式对高新技术产业的拉动效应,理由是国家高新区的使命是要发展高新技术产业,不能光靠搞洗发水等外资企业产品去赚廉价的钱。而广州高新区管委会一班人认为,应该因地制宜,着眼长远,以经济开发为起步,以技术开发为目标,先经济开发,后技术开发,先搞短平快,后搞高精尖,最后以洗发水养高科技,用经济开发积累起来的“第一桶金”实现技术开发的高科技梦想。依托广州经济技术开发区雄厚的经济实力,重点支持高新区的基础设施建设、创新创业和高科技发展,为高新区的建设和高技术产业的发展奠定重要的经济基础,提供强大的财力保障。事实证明,这一极具前瞻性的思路,让广州高新区迸发出前所未有的生机与活力。

  寻找出路,先要有思路。广州高新区发挥“四区合一”这种抱拳合众的体制优势,整合优势资源,变合并前各自为政为统一行动,变资源的恶性竞争为协同作战,做到全区筹划一盘棋。随着高新区发展空间的拓展,产业的摆放格局也随之错落有致。“一区多园”的办区模式,成就了广州高新区的产业优势。全区由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园、南沙资讯科技园和广州国际生物岛组成,广州高新区已经初步形成了电子信息、生物医药、新材料、先进制造、新能源与节能环保、知识密集型服务业六大主导创新产业集群和相关产业链条,各园区各具特色,错位发展,形成了功能互补的空间布局形态。“五园一岛”星罗棋布地摆放在高新区的版图上,从而形成了广州高新区一道蔚为壮观的产业风景线。

  六大主导创新产业集群的崛起,支撑起了广州高新区高新技术产业的宏伟大厦。该区不断加强高科技产业集聚和产业链条建设,有力推动了区域经济发展与产业结构升级。高新技术产业集聚效应和集群发展的态势日渐明显,涌现了一批具有自主知识产权、技术水平处于国内领先或国际领先水平的高科技企业。

  ——电子信息产业集群风生水起。广州高新区已被列为国家电子信息产业基地,全区汇聚了微软、IBM、英特尔、索尼、松下、LG-飞利浦、卡西欧、西门子、爱立信、汤姆逊、伟创力等一批跨国公司的研发和生产基地,涌现了威创日新、京信通信、海格通信、粤晶高科、方欣科技等一批具备较强研发能力的本土民营科技企业。集群产品涉及计算机外围设备、通信设备、主机板、软件、集成电路及新型电子元器件、汽车电子及其它专用电子设备、家用视听设备等领域,在移动通讯天线、高清晰大屏幕显示技术等领域处于全国领先水平。尤其在软件研发与设计方面,涌现了方欣科技、京华网络、华南资讯、友邦资讯、超干软件、新华南方、华智软件等一批知名软件企业,成为国家十大重点软件产业基地、国家火炬计划软件产业基地和国家软件出口创新基地。

  ——生物医药产业集群蓄势待发。广州高新区已被列为国家生物产业基地,集群产业链条较为完善,在生物医药、生物食品与保健品、生物能源、生物农业、生物环保、生物制造、生物技术与研究、生物服务等领域都拥有一批较具实力的科技企业,在生物疫苗、基因诊断测试、再生医学工程材料等技术领域位居国内或国际先进水平。特别是4个国家级的生物产业研发中心,包括中国科学院广州生物医药与健康研究院、基因工程药物国家工程研究中心、南海海洋生物技术国家工程研究中心、中山大学达安基因股份有限公司,为生物医药产业集群的创新发展提供了坚实研发基础。

  ——新材料产业集群发展迅猛。广州高新区形成了以新型环保材料、金属新材料和化学新材料为特色的产业集群。在珠江钢铁、金发科技等一批重点企业的带动下,集群在轻合金材料和高性能特种工程塑料方面具有明显优势。目前,广州高新区申报国家火炬环保新材料产业基地已获得专家论证,即将授牌。

  ——先进制造产业集群势头强劲。广州高新区先进制造产业集群,包括汽车与汽车零部件设计制造、冷冻设备设计制造、通信设备制造、机械制造关键工艺与装备技术、模具设计制造、超高压输变电设备、产品设计与制造数字化软件及集成化系统、控制系统及检测仪器、医疗器械关键技术及设备、船舶技术与产品等,其中部分企业在汽车零部件设计制造、冷冻设备设计制造、饮料罐装成套设备等方面居国内领先水平。

  ——新能源与节能环保产业集群朝气蓬勃。目前,广州高新区新能源与节能环保产业集群共有节能技术、清洁生产和循环经济关键技术、城市群污染治理技术、新型能源、饮用水安全保障技术等部类,已经出现迪森热能、粤首实业、广州华德等一批具有国际先进技术水平的行业领头企业,成为新能源产业和节能环保产业发展的重要带动力量。

  ——知识密集型服务业产业集群异军突起。近年来,随着网易、神州数码、友邦资讯、漫友传媒、九州传媒、瑞士通标、德国莱茵、美国DHL等企业的快速成长,以及微软、IBM、英特尔、甲骨文、百事高等一批大型国际现代服务业项目和总部项目的入驻,广州高新区知识密集型服务业项目集聚效应进一步显现。全区的总部经济、现代物流、信息服务、科技研发与服务、商品检验检测、金融保险、文化创意、中介服务等八大类知识密集型服务业已初具规模。目前,广州高新区正大力推进位于广州科学城的现代服务业集聚区和总部经济区建设,并积极申报建设国家服务外包示范区,为知识密集型服务业发展提供更完善的载体。

 

 

             筑科技之城,走科学发展之路

 

  

    以人为本,生态优先,是世界先进科技园区无可颠覆的理念。去过硅谷考察的人无不为硅谷的创新文化所折服,硅谷的创新文化除了与创新有关的文化形态,文化对创新的作用和如何去营造一种有利于创新的文化氛围之外,还包含着生态的环境创新。因此,硅谷高科技的发展也像一块磁铁深深吸引着来自世界各地的高科技人才,构成了一个高度发达的技术社会,形成了多民族、多元文化的聚集群,使硅谷是成为举世瞩目的高科技中心,引领世界科技革命和技术创新的潮流。  

    采访广州高新区,不能不提广州科学城,通过硅谷现象我们预见这座科学城的未来。20035月,记者曾经采访过广州高新区, 那时的科学城正在掀起大规模建设热潮。时隔四年,还是这块开发的热土,昔日的荒山野岭崛起一座科技新城,优越的地理位置,便捷的交通环境,让广州科学城坐拥千载难逢的发展机遇。这次走进科学城,因为有了时间与空间的变换,因为有了感同身受的对比,使记者受到了一次强烈的视觉冲击和思想震撼!

    科学城是广州高新区的核心园区,也是21世纪广州的标志性科技工程、最适宜创业发展和生活居住的现代化生态园林城市的样板区。如果说广州高新区是一顶富丽堂皇的王冠,那么,广州科学城则是镶嵌在王冠上的一颗晶莹剔透的宝石,因为有了科学城这颗宝石,使得广州高新区这顶王冠熠熠生辉,耀眼夺目。

  在硅谷创新文化和生态布局启示下,广州高新区按照“一区五园一岛”的空间布局,精心打造适合自主创新的理想环境。该区依靠对外开放企业积累的财力和物力,5年时间累计投入160多亿元打造广州科学城,构建了一个具有岭南山水特色的生态型科技园区。目前,广州科学城已被列为国家电子信息产业基地、国家生物产业基地、国家知识产权试点园区、ISO14000国家示范区,成为全国规模较大、功能较强的创新载体。

  科学的规划设计,前瞻的生态布局,是广州科学城可圈可点的亮点。科学城于19981228日奠基,2001年启动开发建设。在坚持规划先行和生态优先的前提下, 2000年采取国际招标进行科学城中心区的规划设计,从近10家世界一流的规划设计单位中优选规划设计方案,在开发建设中严格遵循“布局集中、用地集约、产业集聚”的规划原则,突出强调“绿线围区,绿带隔区,城在林中,林在城中”的绿色生态型城市规划理念以及“以人为本,天人合一”的规划设计思想,尊重原有地形地貌,沿着山谷地发展带状城市空间形态,保持原有生态系统,并且大力推广“青山绿地”工程,打造美轮美奂的生态园林城市环境,目前园区绿地率达到40%,绿化覆盖率达到45%,产业和科研就业人口密度控制在200/公顷以内,实现了人与自然的和谐发展,20053月科学城被评为ISO14000国家示范区。在业已完成的12平方公里的开发土地上,形成了电子信息产业区、生物医药产业区、新材料与新能源产业区、综合研发孵化服务区、生态保护区五个功能组团区,聚集了国家、省、市和区的优质科技创新资源和重大科技项目,出现了“规划设计高起点、开发建设高标准、管理服务高效率、园区发展高速度”的“科学城现象”。

    十年磨一剑,今朝敢示人。科学城的生态园林景观和绝无仅有的创新氛围,感召着众多的投资者和创业者纷至沓来。科学城迄今累计引进项目近1000个,其中外资项目230多个,利用外资21亿美元,内资项目700多个,注册资本70多亿元,出让土地的项目投资密度达到500美元/平方米,每个项目的总投资额不少于500万美元,且都是科技含量高、经济效益好、污染程度低的高科技项目,在已开发的12平方公里区域内,实际投资密度达到1000美元/平方米。科学城内已形成电子信息、生物医药和新材料三大高新技术产业化基地及相关产业集群,涌现出一批具有自主知识产权的核心技术的品牌企业,并正在孕育一大批极具发展潜力的创新企业,自主创新成就令人瞩目。而且,科学城内以现代物流、信息服务、科技研发与服务、商品检验检测、金融保险、文化创意、中介服务等8大类产业为核心的知识与技术密集型现代服务业已初具雏形,并呈现出良好的发展态势。

 

    

      举全市之力,建设创新型科技园区  

 

 

    “动力”一词,《现代汉语词典》的释义为:“推动工作、事业等前进和发展的力量”。“创新动力源”则可以推之为以创新为动力之源头。当记者一行在广州高新区采访期间,所见所闻所感,无不引起内心的深刻震撼,萦绕在脑海里的尽是与“创新”、“动力”、“生机”之类相关联的思索。

  创新的动力源于企业,企业是科技创新的主体,企业的业绩最能证明一个高新区的政绩。为了加快区域自主创新步伐,广州高新区通过搭建创新平台,整合优势资源,建立起了一条从研发到中试再到产业化的完整的创新链,形成了以企业为主体的自主创新模式,促进企业形成了较强的应用性创新能力,加快了科技成果向现实生产力的转化。目前,以各类研发机构以及企业博士后工作站为骨干力量构成的科研网络覆盖全区,技术创新资源渗透各个企业,企业的创新能力持续提升。以广州科学城为例,截至目前为止,园区内企业共申报国家、省、市各类科技项目近1000项,获得各级项目资助和配套资金超过4亿元,其中有国家级项目67项,省级项目65项。在这些核心技术项目的强势带动下,一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业不断成长壮大。2006~2007年,威创日新电子有限公司、金发科技股份有限公司、广州机械科学研究院3家企业获得了“国家创新型试点企业”称号, 全国共有103,广东省有6,广州占3,全部都是广州科学城培育和贡献的,这座科学城不得不让我们刮目相看。

  推动自主创新,发展高新技术产业,离不开持续优化的政策环境。建区以来,广州高新区结合自身实际,在推动高新区发展上做出了许多积极努力,出台了10多项鼓励高新技术产业发展的政策。为了给企业加大助力,2007年,广州高新区制定和修改完善了扶持科技创新、知识产权保护、鼓励发展总部经济、促进服务外包发展、鼓励金融产业发展等九项政策,同时,广州高新区还着力完善、构建了七大创新服务平台:产学研合作平台——与中山大学合作组建了生物工业研究院,区科技发展资金提供500万开办经费,每年投入1000万用于项目研发。与中国科学院合作建立广州中国科学院工业技术研究院,与30多家大学、科研机构建立了科技项目合作双向互动机制,与50家国家和省级重点实验室建立了研发资源共享制度。投融资服务平台——组建了两家风险投资公司,共投资科技型中小企业75家,投入风险资金6.13亿元。上市的民营科技企业达12家,并对9家筹备上市企业及时给予扶持和指导。启动了金融创新服务区建设,努力打造广东省金融高科技服务核心区。公共技术服务平台——建成了软件评测中心、低温实验室等10个公共技术服务平台,设立各类开放式公共实验室,已有入库仪器设备共4000多项。中介服务平台——引进了法律、会计、专利、咨询、检测认证、人才服务等中介服务机构70多家,其中引进了国内外权威检验检测机构20多家,成为国内测试项目最多、涉及行业最广、认证资格和水平最高、检测能力最强的地区之一。人才培训交流平台——每年积极承办中国留学人员广州科技交流会,大量引进各类创新型人才;与IBM、华智软件、达力动漫等企业开展订单式人才培训。目前,全区共有两院院士3名,博士后工作站12个,每万名就业人口理工类本科学历以上人员达2132人。产权交易平台——投资500万创建广州技术产权交易平台,重点推进专利技术转让与融资,已有数百项专利挂牌交易,成交科技成果500多项,为企业专有、专利技术融资达1亿元。知识产权保护平台——设立了知识产权局,着力加强知识产权创造、管理、实施与保护。2007年,广州高新区专利申请量2435件,专利授权1109件,其中发明专利300件。2007年,全区专利申报共2600多件,与上年同比增长25%;专利授权1600多项,增长58%。在第九届中国专利奖中,广州高新区3个项目获奖。广州高新区已经发展成为广州创新经济的主要动力源。

  自主创新是企业行为,更是高新区的作为。近年来,广州高新区坚持引进外资企业与培育本土高科技企业“两手抓”,着力促进产业价值链向高端延伸。2007年,全区新引进科技项目400多个,微软、IBM、英特尔、甲骨文、百事高、乐金飞利浦等国际知名高科技企业竞相入驻。在各集群中新涌现了拥有自主知识产权和品牌、在技术水平和市场占有率方面的“全国冠军”高科技企业,包括全国最大的改性塑料研发和生产基地——广州金发科技股份有限公司,全国最大、亚洲第一的电器研发与检测认证机构——中国电器科学研究院,全国领先的高清晰、大屏幕数字显示墙制造企业——广东威创日新有限公司,位居亚洲首位的无线传输和覆盖领域产品及方案提供商——京信通信技术(广州)有限公司,全国最大的短波及超短波军民用无线通信产品研发制造基地——广州海格通信集团,全国研发荧光定量PCR检测技术最早、技术最领先、市场占有率最大的企业——中山大学达安基因股份有限公司,全国最领先的互联网技术公司之一——广州网易互动娱乐有限公司,达到国际先进水平的再生医学工程材料及生物型人工器官的研发生产企业——广东冠昊生物科技有限公司,全国最大、技术最领先的饮料包装设备研发与制造企业——广州达意隆包装机械股份有限公司,全国第二大金融解决方案提供商、惟一能提供金融高端咨询服务的本土服务商——神州数码控股有限公司,具有世界领先水平的石油焦代油节能技术和生物质快速热解制取生物油技术研发企业——广州迪森热能技术股份有限公司。 这些企业恰如天幕上的点点繁星,星光闪烁,日月争辉,共同构成了广州高新区高新技术产业发展的一条璀璨的星河。

  经过十六年的建设发展,广州高新区已经完成“一次创业”的物质积累,开始进入快速成长的“二次创业”新阶段,在经济基础、产业支撑、形态布局和创新资源条件等方面,已具备了建设国家创新型科技园区的扎实基础和良好条件。最近,为响应科技部关于建设创新型科技园区行动方案的要求,广州市委书记朱小丹同志作出批示,由市长张广宁同志亲任广州建设国家创新型科技园区工作领导小组组长,举全市之力,努力创建国家创新型科技园区。记者就此请广州高新区管委会主任薛晓峰为我们描绘一下广州高新区未来的发展蓝图。薛晓峰告诉记者:广州高新区坚持以科学发展观为指导,切实把提高自主创新能力作为高新区推进科学发展的优先战略,遵循科技企业的成长规律,合力打造以广州科学城、广州国际生物岛为核心的世界一流创新载体,着力构建完备的区域科技创新体系,切实实现经济发展方式从要素驱动型向创新驱动型转型,在立足于建成国家创新型科技园区的基础上,向世界一流高科技园区看齐。实现对珠三角地区经济的辐射和带动,成为珠三角区域发展的经济增长极和创新动力源,努力将广州高新区建设成为效益之区、创新之区、生态之区、和谐之区。   

峥嵘岁月,雄关漫道,创新征途百战多。一个创新型城市的发展之道,归根结底就是小康之道,和谐之道,科学发展之道。一个创新型高新区发展的终极之道也莫过如此。当记者漫步在道路纵横、花团锦簇、绿树掩映、人气日旺的高新区时,一个念头跃入我的脑海:执着寻梦、追梦、圆梦的广州高新区人,在“二次创业”自主创新大提升阶段,拉开了下一轮大发展的序幕。他们凭借创业激情和创新豪情,以“高”立意,以“新”构思,正泼墨书写广州高新区高新技术产业发展的锦绣文章。

 

                         本文发表在《中国高新区》杂志2008年第一期

 

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